碳排放核算方法与报告指南（2026年最新）.docx

碳排放核算方法与报告指南（2026年最新）

第一章总则

一、指南适用范围

本指南适用于全国范围内所有纳入碳排放权交易市场的重点排放单位，覆盖发电、钢铁、建材、化工、有色金属、造纸、民用航空七大强制管控行业，同时适用于年温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的其他工业企业、公共建筑运营单位、交通枢纽运营单位。指南所有核算规则均符合《中华人民共和国碳排放权交易管理暂行条例》、生态环境部令第29号《碳排放权交易管理办法（试行）》、GB/T32151.1-2015《温室气体排放核算与报告要求第1部分：发电企业》等现行法规标准要求，所有参数取值均参考国家最新发布的省级温室气体清单编制数据，不存在低于行业实际排放水平的宽松取值。

二、核算基本原则

1.全覆盖原则

所有核算主体必须将所属产权范围内的全部生产设施、辅助生产设施、附属生活设施的排放全部纳入核算边界，不得遗漏任何年排放量超过10吨二氧化碳当量的排放点，不得将厂区内临时租用的生产设施排放排除在核算范围外，不得将余热余能回收利用对应的减排量直接抵扣核心生产环节的排放量。

2.数据可追溯原则

所有用于核算的原始数据必须具备完整的溯源链条，从一线采集的计量数据、台账记录到最终核算底稿的每一个计算步骤，都要对应明确的责任人签字确认，任何环节的数据调整都要留存书面说明材料，调整幅度超过5%的必须同步附上第三方核验佐证文件。

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