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国有企业资产出租管理实施细则

一、总则

1.1目的与依据

为规范本企业各类资产对外出租行为，防止国有资产流失，实现资产收益最大化与经营风险可控，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委财政部令第32号）及本企业章程、《资产管理制度》，结合企业实际，制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于本企业及所属全资、控股子企业以下资产的对外出租：

?房屋建筑物（含厂房、办公楼、商铺、库房、职工住房）

?土地使用权（含空地、堆场）

?机器设备、运输工具

?场地广告位、车位、摊位等附属经营性资源

以下情形不适用本细则，按其他制度执行：

1.资产在同一企业集团内部划转使用（按内部资产调拨程序办理）

2.以资产出资形成合资经营（按投资管理制度办理）

3.融资租赁出租（按金融业务相关制度办理）

1.3基本原则

?公开透明：达到规定金额标准的出租事项必须通过公开招租方式确定承租方，严禁私下协议出租。

?有偿使用：除法律法规或上级批准的减免情形外，一切出租资产均须收取不低于评估基准价的租金。

?分级审批：按资产账面价值与年租金规模实行分级审批，杜绝化整为零规避审批。

?全程留痕：从资产申报到合同终止的全流程资料归档，做到可追溯、可审计。

二、组织机构与职责分工

资产出租管理实行「资产管理部门牵头、财务部门监