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合江县村级集体经济发展问题研究报告

##一、项目背景与意义

##1、宏观政策背景

##1.1国家乡村振兴战略的深入实施与政策红利释放

##当前，中国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，乡村振兴战略作为国家重大战略，已成为“三农”工作的总抓手。

##国家连续多年发布中央一号文件，均将发展新型农村集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心举措。

##政策层面明确指出，要深化农村集体产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济，探索多种形式的实现途径。

##随着农村集体产权制度改革试点的全面推开，全国范围内初步构建起了归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。

##这一系列宏观政策的密集出台，为合江县村级集体经济的破冰前行提供了根本遵循和强大的政策红利。

##1.2“三权分置”改革与要素市场化配置

##农村土地“三权分置”改革的深化，为农村集体资产的盘活利用提供了法律依据。

##国家大力推动农村要素市场化配置，允许农村集体经营性建设用地入市，这直接打通了农村资产变现的通道。

##金融机构加大对农村基础设施建设和产业发展的支持力度，推出了“惠农贷”等多种信贷产品。

##这些政策环境的变化，使得村级集体经济不再仅仅依赖传统的农业种植，而是可以向二三产业延伸，向价值链高端迈进。

##1.3财政扶持与绩效考核机制的完善

##财政