秭归县十三五规划研究报告.docxVIP

秭归县十三五规划研究报告

##一、总论

##1、项目背景

##1.1宏观环境分析

在“十三五”规划编制之际，国家正处于全面深化改革、推动经济转型升级的关键时期，宏观经济形势呈现出新常态下的复杂特征。从宏观层面来看，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。这一宏观背景为秭归县的发展提出了新的更高要求，同时也提供了广阔的发展空间。国家“十三五”规划纲要明确提出要实施长江经济带发展战略，强调要坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开发。这一战略部署对于地处长江中上游结合部的秭归县而言，既是重大的历史机遇，也是必须遵循的发展准则。同时，国家提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为秭归县破解发展难题、厚植发展优势指明了方向。在这一宏观环境下，秭归县作为三峡工程库首第一县，其发展不再仅仅局限于自身资源的开发，更需要从国家战略的高度来审视和定位自身的发展路径，确保在新的历史起点上实现跨越式发展。

##1.2区域战略定位

从区域发展战略层面分析，湖北省及宜昌市对秭归县的发展给予了高度关注和明确支持。湖北省提出了“一元多层次”战略体系，宜昌市致力于建设省域副中心城市和长江中上游区域性中心城市，而秭归县作为宜昌市的