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破产清算案件办理规程

第一章总则

为规范破产清算案件的办理程序，提高审判与清算工作的效率与质量，保障债权人、债务人及其他利害关系人的合法权益，促进市场资源的优化配置和僵尸企业的有序退出，依据《中华人民共和国企业破产法》及相关法律法规、司法解释，结合审判实践，制定本规程。本规程旨在为办理破产清算案件提供一套清晰、完整、可操作的工作指引，贯穿案件从立案审查到终结注销的全流程。

破产清算，是指在企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，由人民法院依法定程序宣告其破产，并对其全部财产进行清理、变价、分配，最终使其主体资格归于消灭的法律制度。其核心目标在于通过公开、公