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2026年护理风险分级管控规划

一、规划背景与目标

（一）背景

随着我国医疗服务需求持续增长，2025年全国医疗机构总诊疗人次达87.2亿，住院人次达2.9亿，护理服务负荷较2020年增长32.7%。同时患者疾病谱复杂化、老年住院患者占比提升至34.6%，护理风险事件发生概率同比上升11.2%，其中分级管控不到位导致的不良事件占比达47.3%。现有护理风险管控存在评估维度单一、分级标准模糊、管控措施同质化、预警响应滞后等问题，已无法适配高质量护理服务发展要求。依据《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》延续性要求、《医疗质量管理办法》及国家卫健委2025年《护理风险防控指南》更新内容，