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2026年安宁疗护专科护士培育行动计划

一、总体要求

（一）指导思想

以提升终末期患者生命质量、维护患者尊严为核心，聚焦安宁疗护护理队伍总量不足、结构不均衡、基层服务能力薄弱等问题，构建分层分类、标准统一、中西融合的专科护士培育体系，加快扩大队伍规模、提升专业能力，为安宁疗护服务体系高质量发展提供人才支撑。

（二）基本原则

1.需求导向，分层分类。围绕终末期患者多元照护需求，针对核心专科护士、骨干师资、基层护理人员等不同群体制定差异化培育方案，兼顾能力提升与队伍扩容。

2.标准统一，质量为先。建立全国统一的培育标准、考核体系与质量管控机制，确保培训内容规范、考核严格、资质权威，保障培育质量同质化。

3.重心下沉，基层扩容。将基层医疗卫生机构、养老机构护理人员作为培育重点，推动安宁疗护服务向社区、居家延伸，补齐基层服务能力短板。

4.中西并重，特色发展。整合中西医安宁疗护技术优势，推广中医适宜技术在终末期症状管理中的应用，打造具有特色的安宁疗护护理服务模式。

（三）培育目标

2026年底实现以下目标：

1.总量目标：全年新增规范化培训安宁疗护专科护士1.8万名，其中国家级资质0.3万名、省级资质1.5万名，全国经认定的安宁疗护专科护士总量达到5.4万名。

2.覆盖目标：三级医院安宁疗护专科（含临终关怀科、肿瘤科安宁疗护组）专科护士覆盖率达到100%；二级医院相关科室覆盖率达到85%；