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2026年农村防汛抗旱发展规划

一、发展现状与形势研判

（一）发展现状

截至2025年底，全国农村已建成小型水库9.86万座、塘坝456.2万处、蓄水池1287.5万口，农村堤防总长度达到72.3万公里，中小河流治理覆盖率提升至78.2%，累计建成农村抗旱应急供水工程37.8万处，农村集中供水工程抗旱保障率达到86.5%。“十四五”期间，全国累计完成农村防汛抗旱工程投资1.28万亿元，其中中央财政补助4260亿元，地方财政配套6120亿元，社会资本参与2420亿元，重点完成了2.16万公里中小河流重点段治理、1.23万座病险小型水库除险加固，建设抗旱“五小水利”工程18.7万处，农村防汛抗旱监测预警体系初步建成，全国乡镇级山洪灾害监测站点覆盖率达到91.3%，提前预警准确率提升至82.7%。

但仍存在突出短板：一是工程老化失修问题突出，现有31.2%的小型水库运行年限超过50年，18.7%的农村堤防存在堤身单薄、渗漏隐患，42.6%的塘坝存在淤积堵塞问题，调蓄能力较设计值下降25%-40%；二是监测预警体系覆盖不足，18.7%的行政村未建成山洪灾害预警传播终端，偏远山区预警信息“最后一公里”覆盖率仅为76.2%，中小型水利工程物联网监测设备安装率仅为41.8%；三是基层应急能力薄弱，全国乡镇级专职防汛抗旱工作人员配备率仅为62.4%，村级防汛抗旱责任人平均每年接受专业培训不足2次，