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增减挂钩项目实施管理办法

一、第一章总则

1.1第一条目的与依据

城乡建设用地增减挂钩项目（以下简称“挂钩项目”）是拆旧复垦与建新安置整体推进、实现建设用地总量不增加、耕地面积不减少、质量不降低的土地整治工程。为规范项目实施管理，保障群众合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法》《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》及省级自然资源主管部门有关文件，结合本地实际，制定本办法。

1.2第二条适用范围

本办法适用于本行政区域内经批准立项的挂钩项目，覆盖项目立项、拆除、复垦、安置、验收、指标流转及后期管护全过程。

1.3第三条基本原则

1.规划先行：项目必须符合国土空间规划和村庄规划，严禁在地质灾害隐患点、行洪通道、历史文化保护范围内实施建新。

2.群众自愿：拆旧安置必须经农户书面签字确认，同意率低于95%的村民组不得纳入实施范围。

3.先安置后拆旧：建新安置房交付并满足入住条件前，严禁拆除农户原住宅。

4.数量质量并重：复垦耕地必须通过耕地质量等别评定，质量等别不得低于拆旧前地块平均水平。

1.4第四条职责分工

?县自然资源局：立项申报、指标台账管理、验收组织，每季度末向县政府书面报告进展。

?项目所在乡镇政府：实施责任主体，负责群众工作、拆除组织、复垦施工监管，明确1名分管领导专职负责。

?县农业农村局：复垦