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2026年生猪稳产保供工作实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以保障城乡居民猪肉稳定供应为核心目标，立足生猪产业高质量发展定位，统筹生产发展、疫病防控、生态保护与市场调控四大关键环节，构建“产能稳定、防控有力、市场平稳、链条完善”的生猪稳产保供长效机制。坚持政府引导与市场主导相结合，既要通过政策托底防范产能大幅波动，又要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动生猪产业向标准化、规模化、绿色化方向转型，确保猪肉供应充足、价格合理、质量安全，为经济社会稳定发展提供坚实支撑。

（二）工作目标

产能稳定目标：能繁母猪存栏量持续稳定在国家规定的合理调控区间内，生猪出栏量保持平稳增长态势，猪肉自给率维持在95%以上，避免出现产能大幅下滑或过度扩张的情况。

疫病防控目标：非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病免疫覆盖率达到100%，抗体合格率保持在80%以上，实现重大动物疫病零区域性爆发，养殖场生物安全防护达标率提升至90%以上。

质量安全目标：上市猪肉质量抽检合格率稳定在99%以上，禁用药物检出率为0，养殖环节粪污资源化利用率达到85%以上，实现生产与生态协调发展。

市场调控目标：生猪价格波动幅度控制在合理区间内，避免出现“猪周期”大幅波动，应急状态下猪肉供应保障能力满足7天以上市场需求。

二、重点工作任务

（一）稳定生猪基础产能

建立动态产能调控机制。构建省、市、县、场四级生