2026年基层养老机构公卫派驻服务规划.docx

2026年基层养老机构公卫派驻服务规划

一、规划背景与总体目标

（一）背景依据

截至2025年末，全国60岁及以上老年人口占总人口比例达21.1%，其中80岁及以上高龄老年人口占老年总人口的17.8%，失能、半失能老年人口总量突破4800万。基层养老机构作为集中照护老年群体的核心载体，当前普遍存在公共卫生服务能力短板：全国14.6万家注册基层养老机构中，仅32.7%配套内设医疗机构，配备专职公卫人员的机构占比不足15%，老年健康档案规范建档率仅47.2%，机构内传染病暴发风险较普通社区高3.2倍，高血压、糖尿病等老年慢性病规范管理率不足40%，每年因公共卫生服务不到位导致的老年健康不良事件发生