(2026年)学前教育三年行动计划正加紧制定.docxVIP

(2026年)学前教育三年行动计划正加紧制定

学前教育是国民教育体系的起始环节，是终身学习的开端，也是建设高质量教育体系中最基础、最关键的组成部分。面对2026年这一崭新的时间坐标，国家层面正加紧制定新一轮的学前教育三年行动计划，这不仅是对过去一个周期改革成果的承接与深化，更是对未来三年乃至更长时间我国学前教育发展走向的战略性擘画。围绕“普惠、优质、安全、协同”的核心脉络，新行动计划的内容必将聚焦于解决当前学前教育发展不平衡不充分的主要矛盾，回应人民群众从“有园上”到“上好园”的迫切期待，并以此作为推动人口高质量发展、建设教育强国的重要基石。

一、从“普及普惠”向“优质普惠”跃迁的时代必然性

过去十年间，我国学前教育事业取得了历史性跨越，学前三年毛入园率已达到并超过世界高收入国家平均水平。普惠性幼儿园覆盖率得到大幅提升，特别是“十四五”期间实施的学前教育发展提升行动计划，有效缓解了“入园难”“入园贵”这一困扰多年的社会痛点。然而，站在2026年的节点审视，学前教育发展的主要矛盾已悄然发生位移：数量的扩张不再是首要难题，质量的提升成为核心靶向。即将制定的三年行动计划，其历史使命必然是从“有学上”到“上好学”的深度转型，是“幼有所育”迈向“幼有优育”的攻坚之战。这一转型绝非空泛的口号，而是基于以下几重现实逻辑：

其一，人口结构变化带来的供需关系重构。随着我国出生人口数量的波动与下降，