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招标专家抽取流程记录不全整改方案

一、问题背景与整改依据

专家抽取记录是证明评标专家产生过程合法、随机、可追溯的核心证据。一旦记录不全，在行政监督部门检查、投标人质疑投诉或司法审查中，招标人将面临「专家产生过程无法自证合法」的被动局面，最严重后果为依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》认定中标无效，并处以罚款。

本次整改针对内部检查中发现的以下四类典型缺陷：

1.抽取申请信息缺失：抽取申请表仅填写项目名称，缺少项目编号、评标时间地点、专家专业要求、回避要求等关键字段，事后无法还原抽取依据。

2.抽取过程记录中断：抽取过程中电话通知专家的通话时间、应答情况、拒聘/请假原因未逐条记录，出现「叫号簿不连续」「空号无说明」现象。

3.回避声明留痕不全：部分专家到场后未签署回避声明，或声明中缺少对近三年与投标人业务往来的具体承诺表述。

4.档案归档链条断裂：专家名单确认单、抽取系统截图（或纸质摇号记录）、语音录音等分散保管，未按项目编目归档，抽查时3个项目无法在30分钟内提供完整证据链。

整改依据：《中华人民共和国招标投标法》第三十七条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十六条、第四十八条，《评标委员会和评标方法暂行规定》及本省综合评标专家库管理相关办法中「抽取过程应当保密并全程记录」的原则要求。

二、整改目标与验收标准

整改事项

量化目标

验收方式

验收时限

抽取申