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落实《国家综合立体交通网规划纲要》精神加快建设交通强国

一、总体要求与目标

1.1规划背景与意义

(1)随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，交通运输需求持续增长，交通运输已成为支撑经济社会发展的重要基础设施和先行领域。据统计，我国交通运输业在国民经济中的比重逐年上升，已成为拉动经济增长的重要引擎。2019年，我国交通运输业增加值达到6.9万亿元，占国内生产总值的比重为7.7%。在此背景下，编制《国家综合立体交通网规划纲要》显得尤为必要，旨在构建更加高效、便捷、绿色的综合交通运输体系。

(2)当前，我国交通运输发展仍面临诸多挑战，如交通拥堵、运输效率低下、能源消耗过高等问题。以城市交通为例，全国主要城市交通拥堵指数逐年上升，2019年城市拥堵状况较2018年恶化了4.5%。同时，我国交通运输基础设施总体水平有待提高，部分路段、节点存在瓶颈制约。例如，2019年全国高速公路网密度为3.5公里/百平方公里，低于发达国家水平。此外，交通运输领域的节能减排任务艰巨，亟待推进绿色交通发展。

(3)《国家综合立体交通网规划纲要》的编制与实施，对于推动我国交通运输事业高质量发展具有重要意义。首先，规划纲要将有助于优化交通运输结构，提高运输效率，降低物流成本，从而提升我国综合竞争力。据测算，通过优化交通运输结构，我国物流成本可降低约10%。其次，规划纲要将