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2026年基层公卫服务能力全面提升专项规划

一、规划背景

基层公共卫生服务是国家公共卫生体系的网底，是保障群众健康权益、防范重大公共卫生风险的第一道防线。近年来，我国基层公卫服务体系持续完善，基本公共卫生服务项目覆盖范围不断扩大，截至2025年末，全国人均基本公共卫生服务经费补助标准达98元，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达82.3%、81.7%，基层公卫服务在常见病防控、慢性病管理、重点人群健康保障等方面发挥了基础性作用。

但随着人口老龄化进程加快、疾病谱变化、居民健康需求升级，基层公卫服务仍存在突出短板：一是服务供给与需求错配，老年人、慢性