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2026年小学心理健康教师发展规划

为深入落实《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》要求，补齐小学心理健康教育师资短板，构建专业化、规范化、可持续的心理健康教师队伍，切实保障小学生心理健康发展，特制定2026年小学心理健康教师发展规划，本规划适用于全国公办及民办普通小学，所有任务均明确责任主体、时间节点与考核标准，可直接落地执行。

一、发展基础与现状研判

截至2025年底，全国小学心理健康教师配备率已达92%，其中城区小学配备率100%，县域镇中心小学95%，乡村小学87%；持证上岗率（含心理学相关专业背景、心理咨询师职业技能等级证书、教育行政部门认可的心理健康培训合格证书）为78%，较2023年提升21个百分点。但队伍建设仍存在三个核心短板：

1.配备结构不均衡：62%的乡村小学心理健康教师为班主任或思政教师兼职，专职教师占比仅18%，平均每校专职教师配备不足0.2名；34%的城区小学专职教师承担行政、德育等额外工作占比超过40%，用于心理健康教育的有效工作时长不足法定工作时间的60%。

2.专业能力适配性不足：仅31%的专职教师具备儿童发展心理学系统学习背景，47%的兼职教师未接受过不少于40学时的小学生心理问题识别、干预专项培训；2025年全国小学心理健康教育优质课评选中，符合小学生认知特点、可直接复制推广的课程占比不足40%，针对特殊需