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建设部建质2026第213号文

近期，建筑行业在快速发展的同时，工程质量与安全生产领域仍面临一些不容忽视的挑战。为深入贯彻落实国家关于安全生产和工程质量的系列重要指示精神，切实保障人民群众生命财产安全，推动建筑业高质量可持续发展，建设部在充分调研与广泛征求意见基础上，制定并印发了《关于进一步强化建筑工程质量管理与安全生产保障的若干意见》（建质2026第213号，以下简称《意见》）。该文件立足当前行业发展实际，针对关键环节和突出问题，提出了一系列具有针对性和可操作性的措施，对指导各地建设行政主管部门及相关市场主体规范行为、压实责任具有重要意义。

一、《意见》出台的背景与核心要义

当前，我国建筑市场规模持续扩大，新型建造方式不断涌现，工程技术复杂度日益提升，对工程质量与安全生产管理提出了更高要求。与此同时，部分项目存在责任落实不到位、监管机制不健全、技术应用不规范等问题，质量安全隐患依然存在。《意见》的出台，正是基于此背景，旨在通过系统性制度设计，进一步织密质量安全防护网。

《意见》的核心要义在于“强化责任、创新监管、科技赋能、夯实基础”。它并非对现有制度的简单重复，而是聚焦“严管”与“厚爱”结合、“约束”与“激励”并重，强调从源头抓起，全过程控制，构建政府监管、企业负责、社会监督的质量安全治理新格局。其落脚点在于提升工程建设本质安全水平，保障工程质量耐久性，促进建筑业向更安全、更优质