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医院信息系统应急管理指南（2025版）

第一章总则与工作原则

第一条为提高医院在面临信息系统突发故障时的应急响应与处置能力，确保在极端情况下医疗业务能够连续、安全、有序开展，最大程度降低信息系统停机对患者就诊、医疗安全及医院运营造成的负面影响，特制定本指南。本指南依据国家卫生健康委员会及国家信息安全相关法律法规，结合医院信息化建设现状与未来演进趋势制定。

第二条医院信息系统应急管理工作应始终坚持“安全第一、预防为主、统筹规划、快速响应”的总体原则。在应急处置过程中，必须坚守“医疗安全优先于信息系统恢复”的底线思维。当系统故障可能引发医疗差错或患者安全风险时，临床科室应立即启动手工降级运行预案，信息部门须同步开展系统抢修，双线并行，互不干扰。

第三条本指南适用于医院内所有依赖信息网络与计算机系统的临床、医技、行政及后勤保障业务。涵盖核心业务系统（HIS、EMR、LIS、PACS）、管理信息系统（HRP、OA）以及各类智能化设备与物联网络在面对突发事件时的应急组织、响应、处置与恢复机制。

第二章应急组织机构与职责

第四条医院成立信息系统应急指挥部（以下简称“指挥部”），由院长担任总指挥，主管医疗的副院长与主管信息的副院长担任副总指挥。其主要职责为：负责全院信息系统重大突发事件的统一领导和指挥；决定启动和终止全院范围的一级、二级应急响应；协调跨部门、跨机构的应急资源调配；审核