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（2026年）《江苏省行业协会条例》学习与解读

说明：《江苏省行业协会条例》最初2011年11月26日通过，2012年1月1日施行；结合江苏省行业协会商会脱钩改革、社会组织监管新规、2026年社会组织监管政策更新，本学习解读材料用于机关、行业协会内部培训考核。

适用范围：江苏省行政区域内行业协会（含行业商会、同业公会）的设立、变更、终止、内部治理、业务活动、监督管理。行业协会属于非营利性社会团体法人，由同业经济组织、个人自愿组建。

上位法依据：《社会团体登记管理条例》《中华人民共和国民法典》、中办国办《关于推动行业协会商会深化改革的意见》。

一、立法背景与立法目的

1.1立法背景

江苏是市场经济大省、制造业强省，行业协会数量多、覆盖产业广。随着行业协会与行政机关全面脱钩，行业协会逐步走向市场化自治，实践中出现部分协会政会不分、内部治理虚化、乱收费、强制入会、垄断行业自律、财务不透明、党建薄弱、退出机制不畅等突出问题。

条例搭建行业协会设立、运行、监管、注销全链条法治框架，落实政会分开、自主办会，厘清政府、行业协会、会员三者边界，在2026年社会组织深化改革背景下，对规范协会运行、发挥桥梁纽带作用具有重要现实意义。

1.2立法目的

规范行业协会组织行为，保障行业协会依法独立开展活动；

维护会员合法权益，强化行业自律，规范市场竞争秩序；

厘清政府监管边