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2026年双语护理服务建设实施方案

一、建设背景与总体目标

（一）建设背景

随着我国对外开放水平持续提升，2025年全国入境人员总量已达1.82亿人次，其中常住外籍人员超120万人，涉外医疗服务需求年均增长18.7%。据国家卫生健康委2025年涉外医疗服务调研数据显示，全国三级医院中仅23.6%具备常态化外语护理服务能力，81.2%的外籍就诊患者曾因语言障碍导致护理依从性下降，42.9%的涉外护理不良事件与沟通误差直接相关。同时，跨境医疗合作、国际医疗旅游、援外医疗任务等领域对双语护理人才的需求逐年攀升，现有护理队伍的外语能力、跨文化服务素养与实际需求存在显著差距。

为落实《“健康中国2030