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对行政改革对策的看法

一、行政改革的核心评判标准是治理效能而非形式指标

行政改革的最终目的是降低全社会制度性交易成本、提升群众和市场主体获得感、减轻基层不必要的行政负担，所有改革对策的对错、优劣，都不能以“审批时限压缩比例”“线上办理率”“流程环节减少数量”等表面数字作为核心评判依据，必须同时满足三个实效标准才算真改革：一是群众办事全流程综合成本（时间成本、材料成本、交通成本）较改革前下降60%以上，无额外隐性门槛；二是基层单位用于非业务类工作（迎检、补台账、开非必要会议）的时间占比较改革前下降30%以上，无额外转嫁的工作责任；三是市场主体准入、经营的制度性成本较改革前下降40%以上，无违规增