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2026年糖尿病专科护理提质行动计划

一、行动背景

据国际糖尿病联盟（IDF）2025年发布的全球糖尿病地图（第11版更新）数据显示，我国20-79岁糖尿病患病人数已达1.56亿，患病率升至11.9%，其中血糖达标人群占比仅为39.7%，规范管理率不足45%。糖尿病作为慢性终身性疾病，长期高血糖引发的脑卒中、肾衰竭、视网膜病变等并发症发生率达62.3%，占用我国慢性病医疗费用支出的28%，是影响国民健康水平、加重社会医疗负担的核心公共卫生问题之一。

专科护理是糖尿病全周期管理的核心支撑，当前我国糖尿病专科护理体系仍存在明显短板：一是区域资源配置不均衡，三级医院糖尿病专科护士占护理人员总量比例为2.1%，二级医院仅为0.32%，基层医疗卫生机构具备糖尿病专科资质的护士每万人口仅0.12人；二是专科能力同质化不足，仅41.2%的二级医院、22.7%的基层医疗机构能够规范开展连续血糖监测、胰岛素泵护理、糖尿病足筛查等核心专科技术，护士对胰岛素注射技术规范掌握率不足60%；三是延续性护理服务覆盖不足，出院糖尿病患者6个月内随访依从性仅为28.3%，居家自我管理技能掌握率不足35%；四是专科科研创新能力薄弱，二级及以下医疗机构糖尿病护理相关科研项目立项数仅占全国护理科研立项总量的7.8%，高质量循证护理实践转化不足15%。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国护理事业发展规划（202