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非标准工时制工会协商

一、非标准工时制工会协商的核心内涵与法理基础

（一）非标准工时制的界定与适用场景

不同于每日工作不超过8小时、每周工作不超过40小时、每周至少休息1日的标准工时制度，非标准工时制的设置初衷是适配部分无法按固定工时衡量劳动产出的岗位需求，主要涵盖不定时工作制与综合计算工时工作制两大类别。其中不定时工作制主要适用于高管、外勤、推销、长途运输等需要机动作业的岗位，不存在固定的上下班时间限制，一般情况下除法定节假日外不单独核算加班工资；综合计算工时工作制则分别以周、月、季、年为周期综合计算工作时间，其平均日工作时间与平均周工作时间应当与法定标准工作时间基本相同，超出部分视为加班，用人单位需要按规定支付加班薪酬或安排补休。近年来，随着平台经济的快速发展，非标准工时的适用场景已经从传统的特殊生产岗位拓展到各类灵活就业岗位，大量外卖骑手、网约车司机、网络主播等群体都适用各类非标准工时规则，工时的灵活性显著提升的同时，权益保障的模糊地带也不断增多。根据我国现行劳动保障制度的界定，非标准工时制是针对因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，无法按标准工时衡量或需要机动作业的职工所采用的工时制度（人力资源和社会保障部，2018）。全国总工会的专项调研显示，当前我国灵活就业群体规模已超2亿人，其中近七成从业者适用各类非标准工时制度，仅外卖骑手群体中适用不定时工作制的比例就超过八成（