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2026年国库集中支付风险告知书

致：各预算单位财务负责人及经办人员

国库集中支付制度改革实施以来，财政资金运行已全面纳入「预算指标—用款计划—支付申请—资金清算」的闭环管理链条。2026年，随着零基预算改革全面深化、预算管理一体化系统迭代升级以及新修订《中华人民共和国会计法》的正式施行，国库集中支付业务的合规性要求、技术监控强度与违规追责力度均达到历史最高水平。为帮助各单位精准识别支付环节的各类风险、明晰违规后果、掌握规范操作路径，依据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》《行政事业性单位国有资产管理条例》及财政部国库集中支付相关制度规定，结合近年审计监督、财会监督中发现的典型问题，现将国库集中支付业务中的主要风险及防控要求告知如下。请各单位组织财务人员认真学习，签字确认（签收单见附件三），并作为日常办理支付业务的对照依据。

一、风险分级与责任总览——先看清后果，再办理业务

国库集中支付业务的差错与违规，按后果严重程度分为三个等级。不同等级对应不同的处置权限、整改要求和责任追究力度。所有经办人员必须在办理每笔业务前对号入座，清楚判断自身行为可能触发的风险等级。

风险等级

判定标准

典型案例

启动权限

处置原则

责任追究力度

重大风险（红色）

涉嫌贪污挪用、虚报冒领财政资金；伪造变造支付凭证；私设「小金库」；因违规支付造成财政资金