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山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要--中国市场经济研究院

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的发展指导思想坚持党的领导，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以增进人民福祉为根本目的，努力实现高质量发展，推动全省经济社会持续健康发展。

(2)发展指导思想强调以新发展理念为引领，深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、体制创新、管理创新等各方面创新，提高全要素生产率。山东省将加大研发投入，到2020年研发投入占地区生产总值比重达到2.5%以上，高新技术企业数量翻一番，培育形成一批具有国际竞争力的创新型企业。同时，以青岛、济南、烟台等城市为核心，打造具有全球影响力的海洋科学城、黄河三角洲生态城、智能制造城等一批创新型城市。

(3)在发展指导思想中，山东省明确提出要深化供给侧结构性改革，推进产业结构优化升级，加快新旧动能转换。通过实施工业强基工程，提高产业链水平，打造10个千亿级产业集群，推动形成以先进制造业为主体的产业结构。例如，在新能