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研究报告

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山东省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见

一、总体要求

1.指导思想

(1)面对新时代我国经济社会发展的新形势和新要求，山东省人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实党中央、国务院关于深化预算管理改革的决策部署。根据《预算法》及相关法律法规，结合山东省实际情况，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以完善社会主义市场经济体制为着力点，进一步深化预算管理制度改革，构建全方位、全过程、全覆盖的预算管理体系。

(2)指导思想强调，要坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥预算在优化资源配置、促进经济社会协调发展中的重要作用。通过改革，实现预算编制科学化、预算执行规范化、预算管理法治化、预算监督高效化，确保财政资金使用效益最大化。具体目标包括：到2025年，预算管理制度体系更加健全，预算编制科学规范，预算执行高效透明，预算监督严格有力，财政资金使用效益显著提高。以山东省某市为例，通过预算改革，2020年该市一般公共预算收入增长8.2%，支出增长6.5%，财政收入结构不断优化，财政支出结构更加合理，有力支撑了经济社会持续健康发展。

(3)指导思想明确，要坚持问题导向，着力解决预算管理制度中的突出问题和薄弱环节。重点