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城建局行政许可规范化培训

汇报人：XXX

2026-08-24

目录

02.

04.

05.

01.

03.

06.

行政许可法核心要点

常见问题与合规审查

行政审批平台操作实务

典型案例分析

工程建设项目审批要点

审批效能提升策略

01

行政许可法核心要点

PART

行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行政行为。其本质是对一般禁止的解除，赋予相对人特定权利或资格。

法律定义与适用范围

法律定义

包括直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护及人身健康等需批准事项；有限自然资源开发利用、公共资源配置等需赋权事项；直接关系公共利益的职业资格资质认定等六类情形。

适用范围

行政机关内部人事、财务审批及事业单位管理事项不适用本法，此类审批属于内部行政管理行为，不涉及外部相对人权利义务的设定。

排除范围

行政许可基本原则

行政许可规定必须向社会公开，实施过程应平等对待所有申请人，不得设置歧视性条件或差别待遇。

设定和实施行政许可必须严格遵循法律规定的权限、范围、条件和程序，禁止越权或滥用行政权力。

行政机关应简化程序、减少环节，推行电子政务，在法定期限内作出决定，降低申请人制度性成本。

行政机关不得擅自改变已生效的行政许可，确需变更的应依法补偿相对人因此遭受的损失。

法定原则

公开公平原则

便民效率原则

信赖保护原则

行政许可分