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防汛物资调配使用操作指南

一、适用范围与职责划分

明确各主体权责边界是避免防汛物资调配响应慢、责任空转的核心前提。

1.适用范围

本指南适用于市、县（区）、街道（乡镇）三级应急管理部门管辖的公立储备防汛物资，涵盖封堵类、救生类、排涝类、照明类4大类12小类常规物资的盘点、申请、审批、调运、使用、回收、核销全流程；社会单位自筹、群众捐筹物资的应急调配参照本指南执行。

2.权责划分

?市级防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）：负责跨县（区）级的物资统筹调配，单次调拨价值超50万元或覆盖3个及以上县（区）的调拨指令由市防指总指挥签发，对全域物资保障兜底负责

?县（区）级防指：负责辖区内街道（乡镇）间物资调配，单次调拨价值5-50万元的指令由县（区）防指指挥长签发，对辖区内物资调运时效负责

?街道（乡镇）防办：负责辖区内社区、抢险点位的物资分发，单次调拨价值5万元以下的指令由街道防办主任签发，对点位物资需求的准确性负责

?储备点管理员：负责物资日常盘点、出入库登记、调运前核验、回收清点，对库存物资的完好率、账实相符率负直接责任

?现场抢险队负责人：负责领用到场物资的现场签收、规范使用、余料归集，对现场物资的使用效率、损耗合理性负直接责任

二、日常储备与盘库管理

账实相符、状态完好的日常储备是紧急调配时不出错的基础，临时抱佛脚式的盘库必然导致调运时出现缺件、坏件问题。

1.库存定