市政工程项目建设管理手册.docxVIP

市政工程项目建设管理手册

第一章总则

1.1编制目的

为规范市政工程项目全生命周期建设管理行为，明确各参与方职责边界，强化质量、安全、进度、投资、环保等核心目标管控，防范工程建设风险，保障项目符合城市发展规划要求、满足公共服务功能，依据国家及行业现行法规、标准，结合本市市政工程建设实际，制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于本市行政区域内政府投资类市政工程项目，涵盖城市道路、桥梁、隧道、给排水管网、污水处理厂、生活垃圾处理设施、城市照明、公共停车场、园林绿化等新建、改建、扩建项目；社会投资类市政项目可参照执行。

1.3管理原则

坚持“策划先行、过程管控、闭环验收、责任追溯”的总体原则，落实建设单位首要责任，压实勘察、设计、施工、监理、检测等各参建方主体责任，遵循“安全第一、质量优先、绿色低碳、民生导向”的建设要求，实现项目经济效益、社会效益、生态效益协同统一。

第二章项目前期管理

2.1立项与规划管理

1.项目建议书阶段

建设单位应依据城市国土空间总体规划、市政基础设施专项规划及年度建设计划，委托具备相应资质的咨询单位编制项目建议书，明确项目建设必要性、功能定位、初步建设规模、投资估算、资金筹措方案等核心内容。其中：道路类项目需明确道路等级、设计车速、红线宽度；给排水类项目需明确服务范围、设计处理规模、工艺路线初步方向。项目建议书报发改部门审批后，作为开展后续工作