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普惠托育服务扩容实施方案

一、指导思想

（一）立足民生需求，落实国家战略

深入贯彻落实国家关于促进人口长期均衡发展的决策部署，以解决家庭“托育难”问题为核心，将普惠托育服务作为保障和改善民生的重要举措。坚持“政府引导、社会参与、普惠可及、安全优质”的原则，聚焦3岁以下婴幼儿家庭的实际需求，通过扩容增量、提质增效，构建覆盖城乡、布局合理、多元供给、规范有序的普惠托育服务体系，切实减轻家庭养育负担，促进婴幼儿健康成长，为人口发展和社会和谐稳定奠定坚实基础。

（二）坚持普惠导向，兼顾公平与质量

始终把“普惠性”作为托育服务发展的核心定位，确保服务价格与当地居民收入水平相适应，让普通家庭能够负担得起、放心选择。同时，不放松对服务质量的要求，将安全保障、科学养育贯穿托育服务全过程，实现“普惠”与“优质”的有机统一，让每一个婴幼儿都能享受到规范、专业的照料服务。

二、总体目标

（一）短期目标（未来1-2年）

重点推进托育服务资源快速扩容，实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数较当前提升30%以上。在城镇常住人口密集区域、新建住宅小区、老旧社区等重点区域，建成一批公办托育机构、社区嵌入式托育点和普惠性民办托育机构，初步形成“15分钟托育服务圈”的雏形。同时，建立健全托育服务基本规范和监管框架，从业人员持证上岗率达到60%以上，普惠托育服务覆盖率超过40%，有效缓解部分家庭的托育焦虑。

（二）中期目