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研究报告

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实现“两山”跨域式发展的必要性与能力架构研究——辽宁民族地区为例

一、引言

1.1研究背景

随着我国经济的快速发展，资源环境约束日益突出，生态环境保护与经济社会发展之间的矛盾日益尖锐。在此背景下，实现“两山”跨域式发展，即绿色发展理念和山水林田湖草生态保护修复，成为我国生态文明建设的重要方向。辽宁民族地区作为我国东北地区的重要组成部分，具有丰富的自然资源和独特的民族文化，但也面临着经济发展与生态环境保护的双重压力。

近年来，辽宁民族地区经济发展虽取得一定成就，但产业结构单一、资源枯竭等问题逐渐显现，严重制约了地区的可持续发展。与此同时，生态环境问题也日益凸显，如水资源短缺、土壤污染、植被破坏等，给地区生态安全和人民生活质量带来了严重影响。因此，研究如何实现辽宁民族地区“两山”跨域式发展，对于推动地区经济转型升级、提高生态文明建设水平具有重要意义。

为实现辽宁民族地区“两山”跨域式发展，国家和地方政府出台了一系列政策措施，如《关于加快推进生态文明建设的意见》、《关于加快推进绿色发展若干意见》等。这些政策为辽宁民族地区提供了良好的发展机遇，但同时也面临着诸多挑战。首先，如何在保护生态环境的前提下实现经济发展，是当前亟待解决的问题。其次，如何优化产业结构，促进产业转型升级，也是推动“两山”跨域式发展的关键。此外，如何加强科技创新，提高资源利用效