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轨行区作业安全与防护制度

为规范轨行区作业安全管理，保障轨道交通工程建设及运营维护期间的人员生命安全与设备设施稳定，防范各类轨行区侵限、机车车辆伤害及碰撞事故，特制定本制度。本制度适用于所有涉及轨行区作业的施工、巡检、维护、抢险及管理活动，涵盖人员管理、作业审批、现场防护、应急处置及监督检查等全流程管控环节。

第一章总则

第一条核心原则

轨行区作业坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格实行“行车不作业、作业不行车”的核心安全原则。任何施工作业不得影响行车安全，特殊情况下必须占用行车通道时，须取得行车调度部门的批准并落实顶级安全防护措施。

第二条适用范围

本制度适用于轨道交通工程轨行区内的所有施工作业、线路巡检、设备维护、物资运输及突发事件抢险等作业。包括但不限于隧道区间、高架区间、地面正线、车站轨行区、车辆段及停车场轨行区。

第三条术语定义

1.轨行区：指轨道中心线两侧一定范围内，供列车运行、设备安装及维护的专用区域。通常包括钢轨、道床、接触网（轨）、排水沟及相关附属设施所在的物理空间。

2.行车调度：负责轨行区行车组织、施工作业审批及安全管理的最高指挥机构。

3.驻站联络员：在车站或控制中心负责掌握列车运行情况，并向现场作业负责人及防护员传递行车信息的专职人员。

4.现场防护员：在作业现场负责设置物理防护设施、监视列车运行状态、及时通知并组织作业人员下道避车的专