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2026年高海拔登山的安全管理

要点梳理与执行要求

适用对象

安全生产管理机构及相关协作方

文件性质

内部执行文件，与上级规定不一致时以上级规定为准

关注指标

隐患整改闭环率、演练完成率、事故起数、培训覆盖率

1．编制目的

高海拔登山的安全管理涉及的事项分散在多个环节，任何一个环节的标准不统一，都会在后期集中暴露为返工、争议或进度损失。本文件把工作目标、职责边界、执行步骤和检查口径一次性写清楚，使安全生产管理机构在开展风险辨识、隐患整治与应急处置时有据可依，相关方也能在事前就知道什么可以做、什么必须审批、出问题由谁负责。

编制本文件的直接原因，是高海拔登山的安全管理在实际推进中反复出现同类问题：要求口头传达、标准因人而异、过程没有留痕。为减少重复沟通成本，现将执行口径固化为书面规定，作为安全生产管理机构开展风险辨识、隐患整治与应急处置的统一依据，并作为后续检查与评价的比对基础。

2．适用范围

本文件适用于安全生产管理机构承担的高海拔登山的安全管理相关工作，包括前期准备、过程实施、结果确认与资料归档等全部环节。委托外部单位承担部分工作的，应当在合同中约定其按本文件执行，并接受安全生产管理机构的检查。与高海拔登山的安全管理无关的其他业务事项，不适用本文件。

本文件覆盖高海拔登山的安全管理的全过程管理，适用对象包括安全生产管理机构的管理人员、执行人员以及参与配合的外