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住宅小区公共收益收支管控防治规范（2025版）

1适用范围与管控边界

公共收益的权属边界模糊是90%以上小区收支纠纷的根源，所有管控规则必须先划清什么钱属于公共收益、什么钱不属于，从源头避免混同挪用。本规范适用于本市行政区域内所有实施物业管理的住宅小区，覆盖商品房小区、保障性住房小区、老旧小区改造后引入物业服务的小区，未成立业主委员会的小区由社区居民委员会代行相关管理职责，不得因治理主体缺失放松管控。

属于全体业主共有的公共收益范围（依据《中华人民共和国民法典》第二百八十二条、《中华人民共和国人民防空法》第五条）：

公共区域广告类收益：电梯框架/电子屏广告、单元门门禁广告、道闸广告、业主共有外墙广告、园区公示栏广告、公共区域广播广告的全部收入；

公共场地租赁类收益：业主共有地面车位租金、快递柜进场费、自动售卖机场地费、通信基站场地租赁费、电动汽车充电桩场地费、临时摆展场地费、旧衣回收箱/直饮机场地费、公共区域临时摆摊管理服务费；

公共配套经营类收益：业主共有产权的架空层、会所、泳池、健身场地、快递驿站的出租/经营收入，人防工程平时用作停车位、仓储的经营收益（扣除法定必要管理成本后）；

其他类收益：公共区域设施损坏的赔偿款、公共收益专户的银行存款利息、经业主大会批准的公共区域经营活动产生的其他收入。

不属于公共收益的资金范围：

建设单位、物业服务企业自有产权房屋及配套设施的经营收入