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自然保护地巡护记录档案管理规程

适用范围与管理原则

巡护记录档案是自然保护地履行生态管护职责的核心法定凭证，其证据效力直接覆盖生态保护责任追溯、违法案件查处、生物多样性监测、生态损害赔偿评估四类核心场景，任何环节的管理疏漏都可能导致关键证据灭失或不被司法机关采信。本规程适用于纳入《自然保护地分类分级》（GB/T39737-2021）体系的国家级、省级自然保护区、国家公园、风景名胜区、地质公园、森林公园、湿地公园的巡护记录档案管理，涵盖日常巡护、专项巡护、突发事件处置三类核心巡护活动产生的文字、照片、视频、轨迹、实物物证移交记录等全部材料。档案管理严格遵循四项核心原则：一是谁巡护、谁记录、谁签字、谁负责，原始记录的真实性由巡护员终身负责；二是全周期可追溯，从记录生成、审核、归档、利用到销毁的每个环节必须留存签字或操作日志，实现全流程溯源；三是安全优先，涉及国家一级保护物种精确栖息坐标、生态敏感区边界、执法行动部署的档案按照工作秘密管理，严防信息泄露；四是实用导向，档案管理流程要服务于一线管护、执法取证、科研监测，严禁为了存档增加巡护员无效填表负担。

四级责任体系与职责边界

巡护档案管理不是档案管理员单一岗位的事务性工作，而是覆盖一线巡护员、巡护站站长、资源管护科、综合档案室四级责任链条的系统性工作，任何一个环节缺位都会直接导致档案证据效力失效。本规程采用RACI责任矩阵明确各岗