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紧密型县域医疗卫生共同体肿瘤综合防治中心运行指南

一、背景与意义

县域是我国医疗卫生服务体系的重要枢纽，承担着广大基层群众的健康守护职责。当前，恶性肿瘤已成为威胁县域居民健康的主要公共卫生问题之一，具有发病率逐年升高、发病年龄日趋年轻化、早期诊断率偏低、治疗不规范、预后不佳等特点。传统县域肿瘤防治模式存在资源分散、能力薄弱、流程不畅、信息孤岛等问题，难以满足人民群众对优质、高效、连续肿瘤防治服务的需求。

紧密型县域医疗卫生共同体（以下简称“紧密型医共体”）肿瘤综合防治中心（以下简称“中心”）的成立，旨在整合县域内各级各类医疗卫生资源，构建集预防、筛查、诊断、治疗、康复、随访、管理于一体的肿瘤防治服务体系。其核心目标是提升县域肿瘤综合防治能力，优化服务流程，降低肿瘤危害，提高患者生存质量，减轻家庭和社会负担，是落实健康中国战略、推动医疗卫生工作重心下移和资源下沉的关键举措。

二、定位与目标

（一）功能定位

中心是紧密型医共体内肿瘤防治工作的技术指导中心、质量控制中心、多学科协作中心、信息管理中心和人才培养基地。它以医共体牵头医院（通常为县级人民医院或中医院）为核心，联动乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室（社区卫生服务站），形成上下贯通、分工协作的肿瘤防治网络。

（二）主要目标

1.提升县域肿瘤综合服务能力：显著提高肿瘤早期筛查率、规范诊断率和治疗有效率。

2.构建高效协