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养老院火灾消防疏散应急预案

总则

养老机构是典型的弱势群体聚集场所，服务对象普遍存在行动迟缓、认知障碍、视听觉衰退甚至完全失能等生理特征，火灾发生时无法实现自主逃生。本预案摒弃万能疏散的教条思路，以生命至上、水平疏散优先、分区隔离控火为核心原则，确保在火情发生后的黄金3分钟内，一线护工具备扑救初起火灾的能力；在火情失控后的5分钟内，完成起火区域人员的全面转移。

应急组织机构与职责

火灾应急行动的成败取决于现场指挥的绝对控制力与各行动组的默契配合。本机构实行三级指挥、四组联动的组织架构，严禁跨级瞎指挥或原地等待上级指示。

指挥层级与权限

总指挥（院长/值班副院长）：负责全场火灾应急的统筹调度。必须在接到报警后2分钟内抵达消防控制室，主要决策权限包括：下达全院疏散指令、决定是否拨打119火警电话、授权切断非消防电源。严禁在未查明火场温度与烟气蔓延情况前盲目下令全院撤离。

现场指挥（安保主管/当班楼长）：负责起火楼层及相邻楼层的具体战术执行。携带对讲机赶赴现场，评估火情并向总指挥实时汇报（每1分钟一次），直接指挥灭火行动组与疏散引导组。

区域负责（当班护理组长）：负责本护理单元内老人的就地安抚与初步处置，在无明确疏散指令前，必须关闭本单元防火门，严防人员乱跑引发踩踏或迷失。

四组联动RACI责任矩阵

行动组

人员构成

核心职责与动作标准

严禁行为

灭火行动组

安保