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水灾事故专项应急预案

1适用范围与处置原则

1.1适用范围

本预案适用于所辖行政区域、各类生产经营作业区域内，因极端降雨、河道超标准洪水、水库（山塘）溢洪溃决、山洪伴生地质灾害、城镇内涝、堤防溃口、冰凌洪水、台风风暴潮等引发的各类水灾事故的风险防控、监测预警、应急响应、抢险救援、灾后恢复全流程工作，覆盖城乡居民区、产业园区、交通干线、水利工程设施、文旅经营场所、农业生产区、地下空间等所有易受水灾影响区域，不涉及跨省流域洪水国家级事权调度、跨行政区域重大洪水联防联控的省级以上事权处置内容。

1.2处置原则

坚持人民至上、生命至上。把保障人民群众生命财产安全作为首要目标，第一时间开展人员转移、搜救、安置，最大程度减少水灾造成的人员伤亡和财产损失，优先保护老人、儿童、残障人士、病患等特殊群体安全。

坚持分级负责、属地为主。按照灾害等级落实各级处置主体责任，县级人民政府对本行政区域内水灾事故处置负总责，乡镇（街道）、村（社区）落实属地防控责任，行业主管部门落实本行业领域水灾防控监管责任，生产经营单位落实防汛主体责任，做到责任到人、措施到位。

坚持预防为先、防抢结合。树牢底线思维，常态化开展风险排查整治、物资储备、队伍建设、宣传演练，做到隐患早发现、预警早发布、风险早处置，将防控措施落实在成灾之前，避免小隐患演变成大事故。

坚持科学处置、快速联动。充分发挥专家技术支撑作用，规范处置流程