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农作物自然灾害应急预案

本预案适用于县域耕地范围内种植的水稻、小麦、玉米、大豆、油菜、马铃薯、蔬菜、果树、茶叶、中药材等主要粮油及经济作物，因干旱、洪涝渍害、风雹（含台风、龙卷风、强对流冰雹大风）、低温冻害（含越冬期冻害、春季倒春寒、秋季寒露风、早霜冻）、高温热害等突发性、持续性自然灾害造成的生长受阻、产量损失、品质下降等灾情的预防、应急处置和灾后恢复生产工作，所有涉及农作物自然灾害防控、处置、恢复的相关单位、农业生产经营主体均需严格参照预案要求履行职责。预案编制以近10年全国及本地农业自然灾害发生规律、作物生长发育规律为核心依据，据全国农业技术推广服务中心公开监测数据，近10年全国农作物年均受灾面积约3.2亿亩，其中干旱占比42%、洪涝占比28%、风雹占比15%、低温冻害占比10%、高温热害占比5%，年均因灾粮食产量损失约500亿斤，预案全程突出实用性、精准性、可操作性，确保灾前防御到位、灾时处置高效、灾后恢复及时，最大程度降低灾害对农业生产的影响，保障粮食和重要农产品稳定供给。

应急处置工作坚持四项核心原则：一是预防为主、防救结合，立足灾害早预警、早部署、早行动，把防灾措施落实在灾害发生之前，杜绝重救灾、轻预防的倾向，从基础设施建设、抗逆品种推广、防灾技术普及等方面常态化提升农业抗灾能力；二是分级负责、属地管理，县级农业农村部门统筹全县救灾工作，乡镇人民政府落实属地责任，村级组