计划生育指导疾病防治指南解读.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

计划生育指导疾病防治指南解读

一、计划生育政策概述

1.1政策背景及目的

(1)政策背景方面，自20世纪70年代以来，我国人口增长速度迅猛，人口总量迅速膨胀，对资源、环境、经济和社会发展造成了巨大压力。据国家统计局数据显示，1970年至1979年，我国人口年均增长率高达2.7%，人口总数从8.2亿增加到9.6亿。面对这一严峻的人口形势，党中央、国务院高度重视人口问题，于1979年正式提出了计划生育政策。政策实施初期，重点放在了控制人口数量上，通过宣传教育、技术服务、奖励与制约等措施，有效遏制了人口过快增长的势头。

(2)随着计划生育政策的深入实施，我国人口增长率逐渐下降。据国家统计局统计，2019年我国人口自然增长率为0.39%，比1979年降低了2.31个百分点。这一政策在控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构等方面取得了显著成效。然而，在实施过程中，也暴露出一些问题，如性别比失衡、老龄化加剧、独生子女家庭养老压力增大等。针对这些问题，政策不断进行调整和完善，以更好地适应社会发展的需求。

(3)计划生育政策的目的在于，一方面通过控制人口数量，缓解人口与资源、环境、经济、社会之间的矛盾，促进可持续发展；另一方面，通过提高人口素质，培养高素质人才，增强国家竞争力。政策实施以来，我国人口素质得到了显著提高，教育、卫生、文化等事业取得了