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水害事故专项应急预案

1适用范围

本预案适用于责任范围内因极端降雨引发的山洪、城镇内涝、堤防溃决、水库漫坝、地下工程（矿井、隧道、地下管廊、地铁站点）突水突泥、供排水管网爆管等各类水害事故的预防、预警和应急处置工作，涵盖生产经营场所、城镇建成区、农村居民点、交通干线、水利工程等所有受水害威胁区域。地震、地质灾害等突发事件引发的次生水害，已纳入其他专项预案处置范畴的，按照联动机制协同开展处置，确保应急责任无空档、处置无盲区。

2工作原则

坚持人民至上、生命至上。把保障人民群众生命财产安全作为水害事故处置的首要目标，遇有险情第一时间组织受威胁群众转移，优先开展被困人员搜救，最大程度减少人员伤亡和财产损失，坚决避免因处置不当引发次生人员伤亡。

坚持统一领导、分级负责。建立分层级、分领域的水害应急责任体系，明确各层级、各单位、各岗位的应急处置职责，实行总指挥负责制，所有参与抢险的单位和个人必须服从指挥部的统一调度，严禁各自为战、擅自行动。

坚持预防为主、防救结合。树牢底线思维，常态化开展水害风险隐患排查整治，建强监测预警体系，提前预置抢险力量和物资，做到风险早识别、早预警、早处置，把隐患消除在萌芽状态，从源头上降低水害事故发生概率。

坚持快速响应、协同联动。建立扁平化应急指挥机制，简化信息报送、指令传递流程，一旦发生险情第一时间启动响应，统筹应急、水利、住建、公安、卫健、交通、气象、供