财政学课件第二章精品教案课件讲义PPT.pptVIP

*第二章财政支出的基本理论第一节公共物品的提供、生产和定价一、纯公共物品的提供方式?纯公共物品不能由市场提供而只能由政府提供。二、混合物品的提供方式混合物品的特征是兼备公共物品和私人物品的性质，它可以采取公共提供方式，也可以采取混合提供方式。混合物品的特征又是由两种原因引起的：一类是具有非竞争性又具有排他性；另一类是由外部效应引起的。三、公共物品的私人提供问题四、公共生产所谓公共生产是指由政府出资（即由预算拨款）兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位，主要指国有企业。国有企业需要控制的行业和领域主要包括涉及国家安全的行业、自然垄断的行业、提供公共物品和服务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。五、公共定价第二节财政的民主化、法制化和财政监督一、公共选择理论（一）公共产品与公共选择公共选择理论是用研究经济的一系列方法来分析研究政府的政策制定过程，研究在既定的社会公众偏好和政治程序下，政府政策是如何制定出来的，如何改革政治程序，以及改进决策的结果。简单地说，公共选择理论是对非市场决策（政府决策）的经济研究。政府决策本身也是一种公共产品，这使得政府决策也同样面临一些困境。