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公路工程变更费用编制指南（完整版）

第一章总则

一、编制目的

为统一全国公路工程建设领域变更费用的编制口径，规范变更计价全流程操作，有效防范计价争议，保障建设单位、施工单位、监理单位等各方合法权益，严格控制项目总投资不超过批复初步设计概算的10%阈值，全面提升公路工程投资管控精细化水平，特制定本指南。本指南所有条款均贴合公路工程施工一线实际操作场景，可直接作为变更费用编制、审核、支付环节的执行依据。

二、适用范围

本指南适用于各级新建、改扩建公路工程，包含高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路及配套的桥涵、隧道、交安设施、沿线附属工程的变更费用编制工作。农村公路养护工程、独立大桥工