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电大非学历教育对社会的影响研究报告

##一、项目背景与必要性

##1、电大非学历教育的发展现状与宏观环境

##1.1国家政策对继续教育的支持

当前，中国正处于经济转型升级的关键时期，国家对于教育体系改革的重视程度达到了前所未有的高度。在宏观政策层面，国家相继出台了一系列指导性文件，旨在构建服务全民终身学习的教育体系。其中，《国家教育事业发展“十四五”规划》明确提出要“大力发展非学历继续教育，提升继续教育服务全民终身学习的能力”，这为电大非学历教育的开展提供了根本的政策遵循和行动指南。政策导向不仅明确了非学历教育在国民教育体系中的合法地位，更将其提升到了服务国家战略、促进社会公平、推动经济高质量发展的重要位置。

与此同时，中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》也深刻阐述了继续教育在构建服务全民终身学习的现代教育制度中的核心作用。文件指出，要适应经济社会发展需要，建立健全服务全民终身学习的教育制度，完善继续教育激励机制。这一战略部署为电大系统开展非学历教育指明了方向，即从单纯的学历补偿向职业技能提升、文化素质修养、社会治理能力培养等多元化方向拓展。电大作为国家开放大学体系的重要组成部分，拥有覆盖全国城乡的办学网络和丰富的远程教育经验，具备在政策支持下大规模开展非学历教育的天然优势。

此外，针对职业技能提升行动，国务院办公厅发布了《职业技能提升行动方案（2019—2021年）