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安全事故调查报告编制指南

一、适用范围与编制依据

合规的事故调查报告是界定责任、落实整改、回应监管、规避次生法律风险的核心法定文书，不存在可灵活删减的弹性空间。

本指南适用于中华人民共和国境内生产经营单位发生的各类生产安全事故（含造成人员轻伤、重伤、死亡，或直接经济损失≥10万元的设备损毁、火灾爆炸、危险化学品泄漏、建筑坍塌、特种设备故障类事故）的内部调查及向监管部门报送的报告编制；不适用于无管理责任的自然灾害事件、蓄意破坏的治安/刑事案件的案情报告。

报告编制必须严格遵循以下法定依据，不得自行降低标准：

?《中华人民共和国安全生产法》

?《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

?《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）

?《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986）

?生产经营单位已正式发布的安全生产责任制、安全操作规程、隐患排查管理制度

二、报告编制核心原则

事故调查的核心目标是查找根因、堵塞漏洞，而非以追究个人责任为唯一目的，所有编制动作必须围绕“可追溯、可验证、可整改”三个核心要求展开。

1.实事求是原则：所有事实描述必须有物证、人证、书证支撑，不得采用推测性表述。严禁出现“员工可能违规操作”“设备大概出现故障”等无依据判断，所有结论必须标注证据来源，如“通过调取监控录像（录像编号：AJ0