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道路交通事故救助基金追偿权的行使

一、道路交通事故救助基金追偿权的基础内涵与制度价值

（一）追偿权的法律性质与核心定义

道路交通事故救助基金的追偿权，是指救助基金管理机构在依法为交通事故受害人垫付抢救费、丧葬费等相关费用后，依法享有的向交通事故赔偿义务人请求返还垫付款项的权利。从法律性质上看，该项权利属于法定的债权移转范畴，是立法为保障救助基金可持续运行而特别设定的代位求偿权利，其权利来源是法律的直接规定，而非当事人之间的约定，无需受害人单独让渡其对赔偿义务人的请求权即可直接行使（张新宝，2022）。

与普通商业保险的代位求偿权不同，救助基金追偿权带有鲜明的公益属性：其行使的首要目的不是为了盈利，而是填补基金垫付产生的资金缺口，保障基金能够持续为后续有需要的受害人提供救助；其权利行使的边界也受到严格限制，仅能在实际垫付的金额范围内主张权利，不得超出垫付范围向赔偿义务人主张额外利益。明确这一性质，是准确把握追偿权行使规则的核心前提，既能够避免救助基金管理机构过度行权侵犯赔偿义务人的合法权益，也能够防止相关主体怠于行权造成公益资产的流失。

（二）追偿权行使的制度价值

追偿权的有效行使，是救助基金制度能够持续发挥作用的核心支撑，具有多重重要价值。首先是保障基金的可持续运行，救助基金的资金来源主要包括机动车交通事故责任强制保险的保费提取、财政补贴、对未投保交强险的罚款等，资金规模整体有限，