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动火作业安全管控操作指南

一、适用范围与核心原则

动火作业是工贸、化工、建筑施工领域高危特殊作业之首，据应急管理部2019-2024年全国生产安全事故统计分析报告，违规动火导致的火灾、爆炸事故占工贸领域较大事故总量的37.2%，本指南所有条款均围绕“阻断点火源、隔离可燃物、快速处置初起火灾”三个核心目标设计，无弹性执行空间。

1.适用范围：除固定动火区内常态化开展的焊接、切割作业外，所有在禁火区产生明火、火花、炽热表面的作业均纳入管控，具体包括电焊、气焊、气割、砂轮切割、喷灯作业、热熔施工、金属打磨、非防爆电动工具作业、铁器敲击产生火花的作业。

2.核心底线原则：

■作业票未经书面现场审批严禁动火，谁审批谁负责

■专职监护人员不在现场严禁动火

■防火措施未落实、应急器材不到位严禁动火

二、作业分级与审批权限

动火作业按周边环境风险等级实行分级管控，审批权限随风险等级同步上移，严禁以低级别审批覆盖高风险作业场景，从流程入口把牢风险防控关。

1.分级判定标准与审批要求

作业等级

判定标准

审批权限

作业票有效期

特级动火

运行状态下的易燃易爆介质生产装置、输送管道、储罐、储槽、油库罐区防火堤内的带压不置换动火；夜间（22:00-次日6:00）、法定节假日开展的一级动火；6级及以上大风天的室外动火

企业主要负责人（厂长/总经理/项目总指挥）书面审批，必须安排专职/义务消防人员