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国有企业采购管理办法

一、第一章总则

1.1第一条目的与依据

为规范公司采购行为，控制采购成本，防范廉洁风险与合规风险，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》（如涉及财政性资金）《企业内部控制应用指引第7号——采购业务》及国务院国资委关于中央企业采购管理相关规定，结合公司实际，制定本办法。

1.2第二条适用范围

本办法适用于公司本部及全资、控股子公司的货物、工程、服务采购活动。以下情形不适用本办法，按专项制度执行：

1.生产装置日常运行所需的紧急抢修物资（按第七章应急采购程序执行）；

2.单批次金额低于5000元的零星办公用品（按年度框架协议在指定电商目录内下单）；

3.涉密采购（按公司保密管理制度另行审批）。

1.3第三条基本原则

1.公开透明：除单一来源采购外，所有采购项目必须在公司电子采购平台发布信息，公告期不得缩短。

2.竞争充分：每个项目原则上至少获取3家有效报价（响应），不足3家必须书面说明原因并经分管领导批准。

3.不相容岗位分离：需求提出、采购执行、验收、付款四类岗位不得由同一人兼任；采购经办人不得同时负责供应商资格审查。

4.全程留痕：从需求申请到付款归档的全流程记录在电子采购平台，纸质件同步归档，保存期限不少于10年。

1.4第四条术语定义

1.采购需