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环境噪声污染处罚标准

一、环境噪声污染处罚标准的制定基础与价值导向

（一）环境噪声污染的法律界定与社会危害

环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象（生态环境部，2022）。和其他类型的环境污染不同，噪声污染属于感觉性公害，不会产生持续性的污染物残留，却会直接对人的生理与心理健康造成负面影响。公共卫生领域研究显示，长期暴露在55分贝以上的交通噪声环境中，人群患高血压的风险会提升两成左右，长期处于70分贝以上的噪声环境中，还会造成不可逆的听力损伤，儿童、老年人、慢性病患者更是噪声污染的敏感群体（中国疾控中心，2021）。

近年来噪声污染