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海绵城市概念与发展背景核心理念与基本原则关键技术体系：六字方针规划设计与施工要点质量控制与运维管理案例分析与综合展望目录

海绵城市概念与发展背景01

海绵城市的定义与内涵海绵城市是新一代城市雨洪管理概念，指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性。核心理念综合采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，统筹协调水量与水质、生态与安全等关系，最大限度地减少城市开发建设对原有自然水文特征的破坏。技术体系实现水的自然积存、自然渗透、自然净化，促进形成生态、安全、可持续的城市水循环系统，有效修复城市水生态、涵养水资源并保障水安全。建设目标

传统城市水问题与生态影响水资源流失传统排水模式以快速排放为导向，未能将有限的雨水资源有效留存并加以利用，加剧了城市水资源短缺与地下水超采等问题。水生态破坏传统的粗放型城市开发建设行为严重破坏了原有自然水文特征和水生态环境，导致河湖水系自然调蓄与净化能力大幅降低。城市内涝频发传统城市建设中大面积硬覆盖地面阻断了雨水自然下渗，导致降雨径流迅速汇集，加剧了城市排水系统压力与内涝灾害的发生。

政策演进与建设发展阶段概念首次提出2012年4月在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中，海绵城市概念被首次提出，标志着城市雨洪管理新理念的萌芽。顶层设计强化2013年12月中央城镇化工作